令和8年11月12日（木）、松江市で開催された「第21回全国市議会議長会研究フォーラム」二日目に参加しました。

【課題討議（事例報告）】「地方議会における政策づくりの取組報告」と題し、明治大学政治経済学部教授の牛山久仁氏をコーディネーターとして、全国の先進的な3市議会の代表者から具体的な実践報告と討議が行われました。

• • 菅原 由和氏（岩手県奥州市議会議長）: 広域合併後の多様な地域課題に対応するため、決算審査と次年度予算審査を連動させ、議会の評価を次の政策形成へと直結させる議会サイクルの構築について報告されました。
  • 川上 文浩氏（岐阜県可児市議会前議長）: 市民の民意を的確に政策へ反映させるため、年間を通じた計画的な「政策タイムライン」を運用し、議会全体で継続的に政策を練り上げる先進的な手法を紹介されました。
  • 盛 泰子氏（佐賀県伊万里市議会議員）: 政策評価の質を高めるための決算審査の時期や審査方法の改善に加え、住民対話における論点整理などの工夫を通じた実践的な政策づくりの取り組みを報告されました。

【所感】課題討議では、決算審査を単なる過去の事業の検証で終わらせず、次年度の予算編成や政策提言へと確実に連動させる先進議会の仕組みに強い感銘を受けました。

備後圏域の中核都市である福山市においても、限られた財源の中で持続可能な行財政運営と未来への投資を両立させることが求められていると思います。

可児市議会の「政策タイムライン」や奥州市議会の「決算・予算連動サイクル」の知見を本市議会の委員会運営や決算特別委員会の審査手法に取り入れ、事業の効果検証を次の政策改善へと生かす仕組みづくりも参考にすべきと考えます。

【まとめ】「地方議会における政策づくり」をテーマに、奥州市・可児市・伊万里市の取組から、住民の声を政策につなげる仕組みや、決算審査を次の予算・事業改善に生かす工夫を学びました。特に印象に残ったのは、議会全体で継続して課題を掘り下げ、具体的な提案につなげていくことの大切さです。市民の声を大切に、福山の未来につながる政策づくりに取り組んでまいります！

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